成立大會2006年11月11日在安徽省池州市順利召開。參加會議的代表有國家機關(guān)、軌道衡計量站、軌道衡生產(chǎn)企業(yè)和軌道衡用戶共62人。國家質(zhì)檢總局和鐵道部領(lǐng)導到會祝賀并作重要講話。
軌道衡專委會是在一些軌道衡生產(chǎn)企業(yè)、用戶和軌道衡計量站積極倡導并得到國家質(zhì)檢總局和鐵道部大力支持下,中國衡器協(xié)會秘書處在一年多的時間里不懈地努力,作了大量的籌備工作,最終上報中國輕工業(yè)聯(lián)合會、國資委和民政部得到批準,經(jīng)本次會員大會審議通過一系列有關(guān)文件后宣布成立的中國衡器協(xié)會的分支機構(gòu)。
現(xiàn)在軌道衡的應用越來越廣泛,它已經(jīng)不僅僅是貿(mào)易用計量器具。火車運輸多次提速,使軌道衡在鐵路安全運輸方面起到越來越重要的作用;走私活動頻繁增加使軌道衡在海關(guān)緝私打黑中也在貢獻力量。軌道衡產(chǎn)品需求快速增長,使得生產(chǎn)企業(yè)逐年增加,軌道衡生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高。為了提高軌道衡生產(chǎn)技術(shù),保證產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范軌道衡的生產(chǎn)、使用和監(jiān)督管理的正常秩序,一些軌道衡生產(chǎn)企業(yè)、用戶和軌道衡計量站積極倡導成立中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會。這一倡導得到了國家質(zhì)檢總局和鐵道部的大力支持。中國衡器協(xié)會秘書處立即投入積極的準備工作中。2005年9月,秘書處按照協(xié)會章程起草了“關(guān)于設(shè)立中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會的提議”(中衡協(xié)[2005]39號)提請理事會函審,獲得通過。按照民政部的要求秘書處編寫了成立軌道衡專委會的可行性報告,編寫了中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會章程(討論稿),擬訂了中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會會員名單(討論稿)等文件,通過協(xié)會主管部門中國輕工業(yè)聯(lián)合會向國資委提出了關(guān)于申請設(shè)立“中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會”分支機構(gòu)的請示報告。國資委于2005年10月在國資委網(wǎng)站上公示了一個月后給予批復,同意申請成立中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會。2005年11月23日衡器協(xié)會正式向民政部提出了《關(guān)于申請設(shè)立“中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會”分支機構(gòu)的請示報告》(中衡協(xié)[2005]45號)。民政部按照有關(guān)規(guī)定嚴格審查,于2006年4月17日批準成立并頒發(fā)了證書。
成立軌道衡專委會的宗旨是倡導行業(yè)自律,推動中國軌道衡產(chǎn)品技術(shù)進步,促進中國衡器工業(yè)的發(fā)展。按照民政部的有關(guān)規(guī)定,軌道衡專委會作為中國衡器協(xié)會的分支機構(gòu),將按照協(xié)會的章程開展活動,接受中國衡器協(xié)會的領(lǐng)導和管理,其成員單位必須是中國衡器協(xié)會的會員。軌道衡專委會由具有生產(chǎn)軌道衡產(chǎn)品資質(zhì)的企業(yè)、專業(yè)檢測機構(gòu)和產(chǎn)品主要使用單位以及具有較高造詣的軌道衡技術(shù)專家、學者組成。這是一個在行業(yè)內(nèi)開展專業(yè)技術(shù)研討、為行業(yè)服務的組織。他的主要任務是:開展行業(yè)、市場與技術(shù)發(fā)展調(diào)查研究,制定軌道衡行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;提出關(guān)于軌道衡法制管理的意見和建議;制定行業(yè)自律公約;對生產(chǎn)和應用中的問題,提出意見和解決方案;參與制訂行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)內(nèi)重大技術(shù)改造、技術(shù)引進、投資與開發(fā)項目的論證與評估工作;承擔與軌道衡有關(guān)的標準和規(guī)程的制修訂工作;組織國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作;組織技術(shù)培訓與標準、規(guī)程宣貫學習;為企業(yè)提供產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)管理、使用維修等方面的咨詢服務。成立大會在安徽省池州市召開。國家質(zhì)檢總局計量司趙燕處長代表劉新民司長出席了會議。趙處長說,劉新民司長從軌道衡專委會籌備之初,就很關(guān)心和支持軌道衡專業(yè)委員會的成立,而且很早就排出工作計劃準備參加成立大會,但是因為司里工作的特殊原因不能成行,已經(jīng)買好的飛機票只好退掉,委托我對大家表示歉意并對大會的召開表示熱烈的祝賀。趙燕處長的發(fā)言主要講了兩個方面:關(guān)于計量法的修改和行業(yè)自律問題。趙處長介紹說,國家質(zhì)檢總局已完成計量法修改草案并于去年上交到國務院法制辦,國務院法制辦將按照程序征求各有關(guān)部委的意見后才能列入國務院的修訂計劃。但是何時能夠列入修訂計劃尚不知。關(guān)于行業(yè)自律問題,趙燕處長說,中國入世后承諾國外校準機構(gòu)可以進入中國,目前我們尚未完全放開但國外許多校準機構(gòu)已對中國的校準市場虎視眈眈。他們正在仔細研究中國有關(guān)的法律法規(guī)。他們在中國建立實驗室之初會仔細研究中國有關(guān)的法律法規(guī),建立實驗室后,資質(zhì)不會有任何問題,在法律上也經(jīng)得起任何的質(zhì)疑。更重要的是他們的服務、它們的行業(yè)自律,對我們的檢測機構(gòu)構(gòu)成了極大的競爭。檢測也是服務,但它不是一般的服務機構(gòu),是有國家授權(quán)的服務機構(gòu),修訂后的計量法給予檢測機構(gòu)一定的地位,因此加強技術(shù)機構(gòu)規(guī)范管理,拒絕商業(yè)賄絡(luò),強調(diào)行業(yè)自律是十分重要的。為此,國家局發(fā)布了好幾份文件,最近還專門召開了有國家授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)會議,專門討論行業(yè)自律問題。會上被專項授權(quán)的埃默生(音譯)公司介紹了他們涉及授權(quán)檢測工作的詳細規(guī)定和所有工作人員都要進行廉潔宣誓的情況,看來國外(包括國內(nèi)外商獨資企業(yè))在行業(yè)自律方面要求很嚴格,規(guī)定是很細致的。這些都是對我們今后檢測機構(gòu)的競爭與挑戰(zhàn)。最后,趙燕處長代表質(zhì)檢總局計量司對衡器協(xié)會組建成立軌道衡專委會作了大量的工作給予了充分的肯定,對軌道衡專委會的成立表示衷心的祝賀,認為這是適應了市場需求,客戶的需求。軌道衡專委會的成立給政府、檢測機構(gòu)、企業(yè)之間搭建了一個很好的、暢通的對話平臺。通過這個平臺政府機構(gòu)可以為企業(yè)更好的服務,可以聽到基層單位更多的意見和建議。
鐵道部科技司馮雙洲處長對軌道衡專業(yè)委員會成立表示了衷心祝賀。他說軌道衡專業(yè)委員會的成立標志著我國軌道衡技術(shù)與管理將有一個新的發(fā)展。馮處長在發(fā)言中著重強調(diào)了動態(tài)軌道衡技術(shù)發(fā)展與鐵路安全生產(chǎn)有機地結(jié)合起來的重要性。他說,如何使動態(tài)軌道衡在鐵路安全運輸中起到很好的保證作用這是一個重要的課題。鐵道部已經(jīng)宣布明年要進行第六次大提速,鐵道部部長多次在會議上指出:提速時間要服從運輸安全技術(shù)準備。在鐵道部的工作中,安全是“一票否決制”。安全出了問題,一切成績“歸零”。所以鐵道部非常重視安全的投入。近幾年鐵路系統(tǒng)在各個站場、樞紐站都安裝了許多動態(tài)軌道衡。目前超偏載設(shè)備已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),今后動態(tài)軌道衡也要聯(lián)網(wǎng),對運行中的各個站點可以進行實時監(jiān)控。鐵道部“十一五規(guī)劃”對鐵路干線安全檢測設(shè)備提出了更高的要求。這一切都要求動態(tài)軌道衡的技術(shù)水平有一個大的提高。動態(tài)軌道衡長期穩(wěn)定性問題,動態(tài)軌道衡檢定周期的考核問題,以及貿(mào)易糾紛、限制超偏載中矛盾糾紛問題等等都是困擾鐵道部門多年的問題。希望這些問題成為軌道衡專委會成立后研究的課題,解決鐵道部技術(shù)基礎(chǔ)工作缺位的問題,為鐵道運輸安全保駕護航。軌道衡專委會成立后工作是十分繁重的,發(fā)展前景是廣闊的,作為軌道衡生產(chǎn)企業(yè)最大的用戶,我們期望軌道衡專委會發(fā)揮出應有的作用。
國家軌道衡計量站朱少彤站長和陸霖副站長在大會上都作了發(fā)言。他們感謝協(xié)會積極籌備成立了軌道衡專業(yè)委員會,使大家有了一個很好的交流平臺,為在行業(yè)內(nèi)建立和諧社會氛圍創(chuàng)造了條件。朱所長發(fā)言中再次強調(diào)了提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要性,強調(diào)了檢測機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)目標的一致性,同時指出現(xiàn)在軌道衡生產(chǎn)技術(shù)水平提高了、新技術(shù)采用多了、功能強了,但是結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)件水平有所下降,影響了計量穩(wěn)定性,是值得注意的。陸副站長在發(fā)言中強調(diào)了按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范生產(chǎn)審批程序的問題。他指出,只有國家授權(quán)機構(gòu)才有權(quán)作產(chǎn)品型式評價試驗,任何走捷徑的做法都是行不通的,到頭來吃虧的只能是生產(chǎn)企業(yè)。
用戶代表,淮北礦業(yè)(集團)煤業(yè)有限公司喻道慧科長對因火車車皮標示自重與實際重量相差較大,每年給煤礦帶來上億元損失問題向大會作了匯報,呼吁有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)專家盡快解決這個問題,挽回用戶的損失,實現(xiàn)真正的公平貿(mào)易。他代表煤礦系統(tǒng)感謝衡器協(xié)會提供了這樣的平臺,希望軌道衡專委會充分發(fā)揮橋梁作用,協(xié)調(diào)解決這一困擾煤礦企業(yè)多年的大問題。
大會在中國衡器協(xié)會劉曉華秘書長的主持下,對《中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會工作條例》、《中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會2007年工作計劃》、《中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會文件管理及印章管理制度》以及中國衡器協(xié)會軌道衡專業(yè)委員會組織機構(gòu)進行了認真的討論。大家對上述文件提出了修改意見,獲得了一致通過。要求秘書處會后作進一步文字修改,并建議與會代表返回本單位后,在11月25日前繼續(xù)通過書面提出修改意見,最后形成定稿發(fā)給各位代表。
最后,中國衡器協(xié)會張景堯理事長作了大會總結(jié)。張理事長感謝國家質(zhì)檢總局、鐵道部的領(lǐng)導對成立軌道衡專委會的大力支持,感謝大家積極參加會議并對今后的工作提出了寶貴的意見。張理事長說,國家產(chǎn)業(yè)鏈在整合,我們也要不斷地整合,軌道衡專委會就是將生產(chǎn)、使用、監(jiān)督、管理等部門整合到一起的一個組織,目的是便于加強管理、便于提高技術(shù)、便于解決問題。同時也說明接下來的任務是艱巨的、繁重的,只有靠大家齊努力,才能實現(xiàn)我們的目標。國家“十一五規(guī)劃”中鐵路要大發(fā)展,鐵道部每年要投資1000多個億。鐵路大發(fā)展科技要先行,安全是保證。計量準確、保障安全、公平貿(mào)易牽涉到千家萬戶,牽涉到國計民生,給我們軌道衡的發(fā)展帶來了機遇,但是挑戰(zhàn)和機遇共存。因此每個企業(yè)都要做好自己本職工作,嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。提高產(chǎn)品質(zhì)量標準是關(guān)鍵。一流的企業(yè)做標準,我們都要爭當一流企業(yè),制定好標準,貫徹好標準,執(zhí)行好標準。確保我們的產(chǎn)品在公平貿(mào)易、安全生產(chǎn)、節(jié)約能源等等實際使用中起到應有的作用。用戶的意見我們一定要認真對待,用戶不僅僅是我們的衣食父母,也是技術(shù)發(fā)展的源泉,所以一定要認真研究,從中找出發(fā)展的奇跡。希望軌道衡專業(yè)委員會的成立成為軌道衡發(fā)展的一個新的開端。
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