1、振興儀器儀表產(chǎn)業(yè)需要國家鼓勵發(fā)展的政策
      為了振興我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院決定由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財政部等有關(guān)部門共同協(xié)商制定必要的扶植政策。扶植就是鼓勵發(fā)展，國家需要盡早制定出鼓勵儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

      在鼓勵發(fā)展的政策中，建議必須包括以下內(nèi)容：

      ①建立儀器儀表產(chǎn)業(yè)風險投資機制，鼓勵對儀器儀表產(chǎn)業(yè)的風險投資。

      ②降低儀器儀表企業(yè)的稅賦，尤其是增值稅，使企業(yè)能夠積累較多的資金用于科技創(chuàng)新和擴大再生產(chǎn)。允許企業(yè)提取上年銷售總額10%用于科技開發(fā)，計入當年成本，并能夠滾動使用。對國家重點扶植發(fā)展的生產(chǎn)基地和重點企業(yè)，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。

      ③在產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策方面，支持儀器儀表通用和基礎(chǔ)技術(shù)的開發(fā)。

      ④鼓勵儀器儀表產(chǎn)品出口，尤其鼓勵技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口，與之相應(yīng)制定鼓勵出口的有關(guān)政策。

      ⑤明確制定有利于民族工業(yè)發(fā)展的采購政策。

      ⑥大力培養(yǎng)人才，吸引和使用人才要制定相關(guān)的政策給予保證。

      ⑦享受鼓勵政策的企業(yè)必須認定。

      關(guān)于鼓勵儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，調(diào)研組參照國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，并針對儀器儀表產(chǎn)業(yè)的特點在附件一中提出具體建議。

      2、扶植和發(fā)展一批儀器儀表生產(chǎn)基地和重點企業(yè)

      從60年代中開始，國家對工業(yè)自動化儀表曾經(jīng)搞過上海、重慶和西安三大生產(chǎn)基地建設(shè)。由于集中優(yōu)勢力量，三大基地發(fā)展很快，在20年間成為我國工業(yè)自動化儀表主要的生產(chǎn)基地，并帶動了全行業(yè)的迅速發(fā)展。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基地建設(shè)具有十分重要的意義，美國硅谷的建設(shè)和它帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的非常作用就是最好的例證。要加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植和發(fā)展一批生產(chǎn)基地具有戰(zhàn)略性意義。基地建設(shè)要選擇行業(yè)內(nèi)高校、科研院所，尤其是生產(chǎn)企業(yè)相對集中，具有較好基礎(chǔ)和發(fā)展前景的城市?；亟ㄔO(shè)必須納入國家規(guī)劃，國家給予扶植。基地建設(shè)要充分調(diào)動地方的積極性，允許競爭。

      現(xiàn)代儀器儀表綜合了多種高新技術(shù)成果，發(fā)展現(xiàn)代儀器儀表必須集中優(yōu)秀人才、投入巨額資金，因此需要一批具備相當經(jīng)濟實力和現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)規(guī)模以及著名品牌的大型公司。美、日、歐發(fā)達國家都擁有一批，一般大約10至30家著名大型公司成為發(fā)展儀器儀表工業(yè)的“龍頭”，帶動全行業(yè)的發(fā)展。沒有“龍頭”企業(yè)的率先發(fā)展，依靠分散小型企業(yè)各自發(fā)展，速度是相對滯緩的。因此，在5到10年內(nèi)扶植發(fā)展一批重點企業(yè)對振興我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)同樣具有戰(zhàn)略性意義。對各大類儀器儀表，尤其是自動化系統(tǒng)集成，都應(yīng)當有自己的“龍頭”企業(yè)。重點企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，必須納入國家規(guī)劃，國家給予重點扶植。