江西省人民政府文件

贛府發(fā)〔2010〕9號

江西省人民政府關于進一步加強計量工作的意見

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
      為充分發(fā)揮計量工作在推動科學發(fā)展、改善民生、保護環(huán)境中的基礎保障作用，加快推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，促進全省經濟社會又好又快發(fā)展，依據有關法律法規(guī)，結合我省實際，現就進一步加強計量工作提出以下意見。
一、工作目標
      緊緊圍繞全面推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，認真貫徹落實《中華人民共和國計量法》，以計量綜合水平進入中部地區(qū)前列為總體目標，不斷夯實計量基礎，為推動全省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供可靠的計量技術保障。到2015年，計量基礎建設得到全面發(fā)展，建立起適應經濟社會發(fā)展需要的計量工作模式和運行機制，大型企業(yè)及省重點耗能單位基本建立計量測量管理體系；形成涵蓋全省各行業(yè)需求的計量檢測校準公共服務平臺，建成5個以上國家級計量檢測中心和國際互認的計量檢測校準實驗室，社會公用計量標準滿足社會90%的量值傳遞（溯源）需求，其中具有國家先進水平的省級計量標準達10項以上；強制檢定計量器具受檢率達到95%以上，定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到97%以上。
二、主要任務
（一）加強計量技術基礎建設。
      統籌利用社會計量資源，加快形成以各級法定計量檢定機構為主導，各部門、企事業(yè)單位計量檢定機構為補充的功能完善的量值傳遞體系。加快建設我省經濟社會發(fā)展急需的社會公用計量標準，完善涉及民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面的計量器具檢定裝置，進一步提升計量標準裝置水平和檢定（校準）能力，支持我省優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和污水處理等重大項目建設。加強對各類計量檢定（校準）機構的監(jiān)督管理，規(guī)范計量檢定（校準）行為，創(chuàng)建一批優(yōu)秀計量實驗室。規(guī)范社會公正計量行（站）建設，鼓勵社會公正計量行（站）參與大宗物料貿易交接的計量活動，提升其服務經濟社會發(fā)展的水平。
（二）加強工業(yè)計量工作。
      按照分類指導的原則，推廣先進的計量管理模式，引導企業(yè)加大投入，在生產加工、工藝控制、產品檢驗等關鍵過程合理配置、有效使用合格的計量器具，全面提升企業(yè)計量管理水平和檢測能力。鼓勵大型企業(yè)按照GB/T19022-2003（ISO10012：2003，IDT）《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》，建立和完善計量檢測體系，開展測量管理體系認證工作。中小企業(yè)要認真貫徹落實原國家質量技術監(jiān)督局《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》（質技監(jiān)局量發(fā)〔2000〕61號），強化計量管理，合理配備計量檢測設備，嚴格生產過程計量檢測，切實解決計量檢測手段不足和計量管理水平落后的問題。定量包裝商品生產企業(yè)要依據原國家質量技術監(jiān)督局《定量包裝商品生產企業(yè)計量保證能力評價規(guī)定》（質技監(jiān)局量發(fā)〔2001〕55號），建立和完善企業(yè)計量管理體系，開展計量保證能力評價工作。
（三）加強能源計量工作。
      指導用能單位依據GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，加強能源計量數據的采集、處理和能源利用狀況統計分析。做好能源計量器具的量值傳遞工作，以準確的計量數據作為各級政府和有關部門實施能源消耗統計監(jiān)測及節(jié)能減排目標考核評價的依據。充分發(fā)揮計量技術機構的作用，積極研究能源計量器具在線檢定、校準方法，研究和開發(fā)節(jié)能計量技術，鼓勵企業(yè)應用節(jié)能計量器具。組織制訂和修訂一批急需的能源計量技術法規(guī)、產品能耗和建筑能耗限額標準，加強能源計量專項執(zhí)法檢查，對不能按照規(guī)定開展能源計量器具周期檢定，以及出具虛假能源計量檢測數據的，要依法進行處理。
（四）加強強制檢定工作。
      大力實施“關注民生、計量惠民”工程，加強貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、產品質量檢驗等關系國計民生的計量器具的周期檢定和監(jiān)督管理，提高強制檢定覆蓋率和合格率。深入開展以服務民生為主題的計量惠民系列活動，把提高鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)療服務和市場公平交易的計量保障能力作為各級政府民生工程的重要內容，每年兩次對全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（所）、社區(qū)衛(wèi)生服務機構常用醫(yī)療器具和集貿市場的衡器實行免費檢定，所需資金由質監(jiān)部門從財政安排的經費中統籌考慮，做到方便群眾、造福百姓。
（五）強化商品量計量監(jiān)管。
      進一步加強商品量計量監(jiān)督管理，建立健全長效監(jiān)管機制。引導生產經營者按照《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》（國家質檢總局令第66號）和《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》（國家質檢總局令第75號）的規(guī)定，自覺規(guī)范計量行為。加大對守法經營、誠信計量單位的宣傳，樹立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠信計量典型。加大計量執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊短斤少兩等損害消費者利益的違法行為，使地方特色商品、糧油、乳制品等與百姓生活息息相關的定量包裝商品凈含量抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。集中力量組織開展加油機、電能表、衡器計量專項整治工作，依法查處利用計量器具實施作弊的不法行為，切實遏制加油站、商場、餐飲場所等商貿領域短斤少兩、克扣群眾等違法行為。
三、保障措施
（一）強化組織領導。
      各級政府要加強對計量工作的領導，把計量工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善相關政策和措施，大力推進本地區(qū)的計量工作。質量技術監(jiān)督部門要加強對計量工作的組織實施和協調指導。發(fā)展改革、財政、工信、科技等部門要切實履行職責，制訂計量工作發(fā)展規(guī)劃，支持和促進計量工作發(fā)展。各有關部門要組織做好本部門、本行業(yè)的計量管理工作。大中型企業(yè)，特別是重點耗能企業(yè)要有履行計量職責的管理機構，負責本企業(yè)計量工作的組織實施。
（二）加強協調配合。
      發(fā)展改革、財政、工信、科技和質量技術監(jiān)督