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《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》解讀 (2006-07-06)

發(fā)布時間:2007-12-04 作者: 來源: 瀏覽:1291
《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》日前發(fā)布,明確了加快振興裝備制造業(yè)的目標。目前,相當多的機構在尋找下半年新的投資品種,《意見》為市場指明了一個具有長遠前景的投資方向。 裝備制造業(yè)是中國進入重化工業(yè)時代的重要基礎,對于中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有舉足輕重的地位?!兑庖姟诽岢?,選擇一批對國家經(jīng)濟安全和國防建設有重要影響,對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果,對結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用,能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術裝備和產(chǎn)品作為重點,加大政策支持和引導力度,實現(xiàn)關鍵領域的重大突破。 《意見》明確了加快振興裝備制造業(yè)的目標:到2010年,發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團,增強具有自主知識產(chǎn)權重大技術裝備的制造能力,基本滿足能源、交通、原材料等領域及國防建設的需要。依靠區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應,形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。建設和完善一批具有國際先進水平的國家級重大技術裝備工程中心,初步建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。逐漸形成重大技術裝備、高新技術產(chǎn)業(yè)裝備、基礎裝備、一般機械裝備等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 《意見》確定了十六個領域作為主要任務,實現(xiàn)關鍵領域的重大突破。在這十六個領域中,選擇一批對國家經(jīng)濟安全和國防建設有重要影響,對促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有顯著效果,對結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級有積極帶動作用,能夠盡快擴大自主裝備市場占有率的重大技術裝備和產(chǎn)品作為重點,加大政策支持和引導力度。這十六個的領域是: 1.大型清潔高效發(fā)電裝備,包括百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、整體煤氣化燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機組及抽水蓄能水電站機組、大型空冷電站機組及大功率風力發(fā)電機等新型能源裝備。 2.1000千伏特高壓交流和±800千伏直流輸變電成套設備的研制,全面掌握500千伏交直流和750千伏交流輸變電關鍵設備制造技術。 3.以一批大型乙烯項目為國產(chǎn)化依托工程,通過引進關鍵技術消化吸收再創(chuàng)新和自主開發(fā),實現(xiàn)百萬噸級大型乙烯成套設備和對二甲苯(PX)、對苯二甲酸(PTA)、聚脂成套設備國產(chǎn)化。 4.進行大型煤化工成套設備的研制開發(fā),滿足我國能源結構調(diào)整的需要。 5.研制大型薄板冷熱連軋成套設備及涂鍍層加工成套設備,實現(xiàn)成套設備國產(chǎn)化,滿足汽車工業(yè)和家電等行業(yè)發(fā)展需要。 6.發(fā)展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備以及大型露天礦設備,實現(xiàn)大型綜采、提升和洗選設備國產(chǎn)化。 7.開發(fā)大型海洋石油工程裝備、30萬噸礦石和原油運輸船、海上浮動生產(chǎn)儲油輪(FPSO)、10000箱以上集裝箱船、LNG運輸船等大型高技術、高附加值船舶及大功率柴油機等配套裝備。 8.以鐵路客運專線、城市軌道交通等項目為依托,通過引進消化吸收先進技術和自主創(chuàng)新相結合,掌握時速200公里以上高速列車、新型地鐵車輛等裝備核心技術,使我國軌道交通裝備制造業(yè)在較短時間內(nèi)達到世界先進水平。 9.發(fā)展大氣治理、城市及工業(yè)污水處理、固體廢棄物處理等大型環(huán)保裝備,以及海水淡化、報廢汽車處理等資源綜合利用設備,提高環(huán)保設備研發(fā)制造水平。 10.滿足鐵路、水利工程、城市軌道交通等建設項目的需要,加快大斷面巖石掘進機等大型施工機械的研制,盡快掌握關鍵設備制造技術。 11.發(fā)展重大工程自動化控制系統(tǒng)和關鍵精密測試儀器,滿足重點建設工程及其他重大(成套)技術裝備高度自動化和智能化的需要。 12.發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件,改變大型、高精度數(shù)控機床大部分依賴進口的現(xiàn)狀,滿足機械、航空航天等工業(yè)發(fā)展的需要。 13.發(fā)展新型紡織機械,重點對日產(chǎn)200噸以上滌綸短纖維成套設備、高速粘膠長絲連續(xù)紡絲機、高效現(xiàn)代化成套棉紡設備、機電一體化劍桿織機和噴氣織機等新型成套關鍵設備技術攻關和產(chǎn)業(yè)化,促進紡織行業(yè)技術升級。 14.發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備,提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、采棉機等國產(chǎn)化水平和技術檔次,改變目前125馬力以上拖拉機、新型農(nóng)業(yè)裝備主要依賴進口的狀況。 15.發(fā)展集成電路關鍵設備、新型平板顯示器件生產(chǎn)設備、電子元器件生產(chǎn)設備、無鉛工藝的整機裝聯(lián)設備、數(shù)字化醫(yī)療影像設備、生物工程和醫(yī)藥生產(chǎn)專用設備等,促進裝備制造業(yè)全面升級。 16.民用飛機及發(fā)動機、機載設備。 《意見》與此前發(fā)改委有關規(guī)定相比,觀點更明確,操作性強。未來一段時間內(nèi),資源將向部分行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)及有技術突破創(chuàng)新的企業(yè)傾斜,擁有自主創(chuàng)新能力或自主知識產(chǎn)權、市場知名品牌、成本控制能力、產(chǎn)品定價能力的企業(yè)將因此受益。 成本競爭優(yōu)勢企業(yè) 《意見》透露,未來一段時間內(nèi),資源將向部分行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)及有技術突破創(chuàng)新的企業(yè)傾斜。船舶設備業(yè)中的滬東重機、廣船國際,物流運輸業(yè)中的振華港機、安徽合力、中集集團,機電業(yè)中的上海機電、臥龍科技,飛機制造業(yè)中的西飛國際等企業(yè)都具有成本競爭優(yōu)勢。 科技技術創(chuàng)新企業(yè) 《意見》指出,要通過引進和自主創(chuàng)新相結合,依托重點工程,實現(xiàn)國產(chǎn)化。目前16個領域自主創(chuàng)新能力較強的龍頭企業(yè)將成為未來支持的重點對象。建議重點關注滬東重機、廣船國際、振華港機和沈陽機床等企業(yè)。 市場需求旺盛企業(yè) 造船、大型飛機、高速鐵路等行業(yè)的發(fā)展,不僅需要承受有巨額的研發(fā)費用和巨大的研發(fā)風險,同時還需要足夠大的市場來維持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,飛機、船舶、高速鐵路技術、電力設備、運輸設備等行業(yè),國內(nèi)存在著巨大的市場需求。相關行業(yè)中如滬工重機、廣船國際、晉西車軸、特變電工、火箭股份、中國衛(wèi)星、宇通客車等企業(yè)都將面臨大好發(fā)展機遇。 孕育并購重組機會企業(yè) 預計16個領域相關行業(yè)中將會出現(xiàn)較大規(guī)模的并購重組,這也是下半年二級市場上的機遇。由于國務院將裝備制造業(yè)提高到戰(zhàn)略地位來考慮,“扶大扶強”是國內(nèi)裝備制造企業(yè)必然的方向,內(nèi)資企業(yè)間的兼并會被推動,同時,相關裝備業(yè)企業(yè)引進外國戰(zhàn)略投資者或許更加嚴格,外資入主難度將加大。 裝備工業(yè)上下游企業(yè) 裝備工業(yè)的發(fā)展必然將給上下游的發(fā)展帶來機會,最為直接的拉動將主要是裝備工業(yè)所依賴的原材料行業(yè),最典型的可能是高端的鋼材領域、部分有色金屬行業(yè)領域以及化工新材料領域。如寶鋼股份、鞍鋼新軋、太鋼不銹、武鋼股份、中科三環(huán)、寶鈦股份和廈門鎢業(yè)等公司都有望獲得這一延伸投資機會。
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