12月4日，上海市大型科學儀器設(shè)施共享推進會在科學會堂召開。會議總結(jié)交流了2007年度儀器共享服務(wù)經(jīng)驗和2008年度儀器共享信息填報工作，表彰了在共享服務(wù)和信息填報工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人。市人大常委會副主任胡煒、市政府副秘書長翁鐵慧和市科委副主任陸曉春等領(lǐng)導出席了會議。

      根據(jù)市委、市政府的總體部署，在市科委的組織下，上海研發(fā)公共服務(wù)平臺自2004年7月正式開通以來，堅持體制、機制和法制一體化建設(shè)，平臺服務(wù)功能不斷拓展，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。截至今年10月底，平臺注冊用戶數(shù)已經(jīng)超過14.6萬，累計服務(wù)量達422.3萬次，在海外也有一定知名度。其中，作為研發(fā)公共服務(wù)平臺的重要組成部分，也是最早建成的子系統(tǒng)之一??大型科學儀器共享網(wǎng)的入網(wǎng)儀器數(shù)量達到1764臺套，價值總和23.59億元，累計服務(wù)量10.56萬次，得到了社會各界的廣泛好評。特別是在市人大的高度重視和大力支持下，市十二屆人大常委會第38次會議審議通過了《上海市促進大型科學儀器設(shè)施共享規(guī)定》，并于2007年11月1日正式實施。這是全國首部促進社會創(chuàng)新資源共享的地方性法規(guī)，對于促進大型科學儀器設(shè)施的共享，提高科技資源使用效率，增強科技創(chuàng)新能力，提供了重要的法律支撐和保障。

      為確?！豆蚕硪?guī)定》能夠落到實處，市科委重點推進了制定實施細則、加強法規(guī)宣傳、組織信息填報、開展新購評議、落實共享獎勵等五個方面的工作。為了使共享理念深入人心，市科委以宣講會、座談會等形式，針對不同對象，組織了系列宣傳推廣活動。

      今年3月，市科委聯(lián)合16個委辦局和各區(qū)縣科委，全面啟動了本市的大型科學儀器設(shè)施信息報送工作。7月，市科委聯(lián)合市人大教科文衛(wèi)委員會開展了信息填報質(zhì)量的檢查工作。截止到2008年9月30日，有280家法人單位在網(wǎng)上填報儀器信息，儀器總數(shù)為4288臺（套），儀器原值總計約45.98億元，分別比法規(guī)實施前增長195%和125%，進口儀器占77％以上。

      市科委聯(lián)合市財政局、市發(fā)展改革委等，在上海研發(fā)公共服務(wù)平臺協(xié)調(diào)指導小組下共同組成了“上海市新購大型科學儀器設(shè)施聯(lián)合評議辦公室”，負責對本市市級財政預(yù)算中涉及的大型科學儀器設(shè)施進行評議。同時，從今年起還將擴大新購評議的覆蓋范圍，開始對政府資助科研項目中符合評議要求的大型儀器進行評議。聯(lián)合評議辦公室已累計對2006－2009年度市級財政預(yù)算中涉及的142臺（套）儀器設(shè)施進行了聯(lián)合評議，總預(yù)算達2.29億元，其中11臺設(shè)備的購置計劃被否定，核減經(jīng)費預(yù)算達3951萬元，有效避免不必要的重復(fù)購置，提高了財政資金的使用效益。

      在《共享規(guī)定》的推動下，本市還出臺了各類促進資源共享服務(wù)的舉措，如高校間的儀器優(yōu)惠使用、政府搭建平臺扶持中小企業(yè)、統(tǒng)一給使用共享儀器服務(wù)的企業(yè)發(fā)放補貼等，確保儀器共享工作的穩(wěn)步發(fā)展。例如：為進一步引導和鼓勵共享服務(wù)，本市設(shè)立大型科學儀器設(shè)施共享服務(wù)獎勵資金，用于儀器設(shè)施的維護、操作人員的補貼及培訓。每年度將根據(jù)研發(fā)公共服務(wù)平臺記錄的儀器共享服務(wù)實際情況，根據(jù)獎勵條件依申請實施獎勵。2007年度對44家平臺加盟單位實施獎勵，獎勵資金達405.2萬元，比上年增長36.9%。

      通過共享服務(wù)，大量的中小企業(yè)可以節(jié)省動輒幾百萬元的儀器采購、保養(yǎng)費用，有力提升了中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。例如，上海同貢工貿(mào)有限公司是一家主要經(jīng)營各類化工原料的中小企業(yè)，通過儀器共享的“牽線搭橋”，借用了中科院上海硅酸鹽研究所價值250萬元的X射線熒光光譜儀進行測試，使該公司的產(chǎn)品質(zhì)量得到了強有力的保證，銷量逐年上升。在2007年研發(fā)平臺的儀器共享服務(wù)中，7035家中小企業(yè)共獲得了25701次儀器共享服務(wù)，占服務(wù)總量的56.2％，其中70％的中小企業(yè)屬于電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

      《共享規(guī)定》在立法層面保障了（儀器）資源共享的開展和深入，立法規(guī)范了本市有關(guān)行政部門對于財政資金購置大型儀器的共享管理，推動資源的宏觀統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理；加快政府職能轉(zhuǎn)變，保證公共財政資金使用的公益性、公平性、公開性，最大限度發(fā)揮其潛能；加快建立健全本市科技資源共享機制，有效促進跨系統(tǒng)、跨部門的資源共享，提高科技創(chuàng)新效率，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，增強科技創(chuàng)新能力。隨著《共享規(guī)定》的落實推進，一個跨部門的儀器設(shè)施共享推進框架逐步形成，全社會創(chuàng)新資源共享共用的意識顯著增強。