編者按 　　2002年的8月8日，本報曾在一版頭條位置以《永康才是我真姓》為題，報道了浙江省永康市五金制造產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷整治之后質(zhì)量水平有所提高，昔日隱姓埋名的企業(yè)又紛紛亮出“永康制造”真實身份。此后不久，當(dāng)?shù)卣岢隽速|(zhì)量振興、品牌強市的發(fā)展戰(zhàn)略。4年之后，我們又來到了永康，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚褰甬a(chǎn)業(yè)在以質(zhì)取勝發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，實現(xiàn)了由數(shù)量型到質(zhì)量型再到品牌型發(fā)展的三級跳，永康五金制造產(chǎn)業(yè)完成了由劣到優(yōu)、由優(yōu)到名的經(jīng)濟(jì)增長方式蛻變。如今，上萬種名優(yōu)五金產(chǎn)品云集永康，這里成為中國五金制造業(yè)核心區(qū)，每年外貿(mào)出口200多億元。永康發(fā)展的曲折歷程和其中的教訓(xùn)、經(jīng)驗為人們提供了一個堪稱經(jīng)典的借鑒。 　　5月，為落實浙江質(zhì)量技監(jiān)局提出的質(zhì)量提升工程，浙江永康質(zhì)量技監(jiān)局對永康市五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了一次全面的摸底普查。結(jié)果讓永康市質(zhì)量技監(jiān)局局長陳加斌非常振奮。因為普查結(jié)果顯示，最近3年多以來，永康五金產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)企業(yè)規(guī)模迅速壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條延長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、名牌產(chǎn)品企業(yè)帶動作用加強、特色拳頭產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)等顯著變化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一改以往浪潮型的發(fā)展模式，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 　　這項令人興奮的摸底普查顯示，2005年，永康市年銷售在1億元以上的大型五金企業(yè)發(fā)展到了72家，比2002年翻了一番多；五金行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到481億元，名牌企業(yè)稅收15.2億元，占到永康市總稅收的58%；生產(chǎn)的衡器占據(jù)全國市場70%以上份額，并且作為主要起草者起草了電子計價秤國家標(biāo)準(zhǔn)；以金屬為原料的防盜門、進(jìn)戶門等產(chǎn)品銷售占全國市場70%的份額，出口占全國同行業(yè)80%，門產(chǎn)品形成了系列化、多樣化的風(fēng)格；永康電動工具行業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)總量33%、不銹鋼餐具占國內(nèi)總量52%，不粘鍋出口量占全國60%…… 　　陳加斌告訴記者，一連串?dāng)?shù)字表明，永康在以質(zhì)取勝的質(zhì)量品牌引領(lǐng)下取得了成效。以前永康經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有過許多次一哄而上，一哄而下的現(xiàn)象，曾被人戲稱為“浪潮經(jīng)濟(jì)”。這種發(fā)展模式最大的弱點就是產(chǎn)品的科技含量低，模仿生產(chǎn)非常容易，企業(yè)之間競爭主要依靠相互殺價，從產(chǎn)品投放市場成功，到千家萬戶齊上馬生產(chǎn)，到淘汰衰退僅僅是兩三年甚至幾個月時間。這種發(fā)展模式重復(fù)建設(shè)資源浪費觸目驚心，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上的波動，在上世紀(jì)90年代，永康出現(xiàn)的區(qū)域性質(zhì)量問題就與此有著極大的關(guān)聯(lián)。 　　2002年底，永康市政府系統(tǒng)總結(jié)了區(qū)域性質(zhì)量整治工作，認(rèn)為必須在提高五金產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌上下功夫，確保永康五金產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢。隨后從2003年開始在全市全面實施了質(zhì)量振興、名牌強市發(fā)展戰(zhàn)略，永康質(zhì)量技監(jiān)部門在這個大的方略的要求下，積極探索采用行業(yè)自律、強化服務(wù)等多種措施，采取一切可能的方法引導(dǎo)企業(yè)走出了一條依靠質(zhì)量品牌實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的道路。 　　通過中介組織有效開展監(jiān)管幫扶 　　2006年5月14日，永康市90家防盜門生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合成立了永康市鋼門窗協(xié)會，并簽署了《行業(yè)自律公約》，提出實施同行議價，同類產(chǎn)品不得低于行業(yè)自律價格的要求，通過控制價格，遏制惡性競爭，引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路，培育更多名牌產(chǎn)品。 　　近幾年來，由于在質(zhì)量和品牌上無法和永康防盜門正面競爭，國內(nèi)部分地區(qū)的防盜門生產(chǎn)企業(yè)大肆仿冒永康的名牌產(chǎn)品，大打價格戰(zhàn)。低價格的背后是產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)重滑坡。永康當(dāng)?shù)氐囊恍┬∑髽I(yè)也有點堅持不住，打算加入到價格戰(zhàn)中去。 　　永康質(zhì)量技監(jiān)局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了這個苗頭，他們一手加強監(jiān)管，同時牽頭組建行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，讓企業(yè)自己管自己，自己管住自己。 　　“永康門產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率高達(dá)70%，你們能管好自己也就意味著7成的市場都規(guī)范了，那么全國的市場也會變得有序、規(guī)范，離全行業(yè)品牌經(jīng)營也就不遠(yuǎn)了?！惫膊堪踩夹g(shù)防范產(chǎn)品檢測中心常務(wù)副主任牟曉生在協(xié)會成立大會上的這番話得到了永康市市長李秋華的贊同。 　　李秋華告訴記者，開展行業(yè)自律帶動行業(yè)發(fā)展，永康衡器行業(yè)有現(xiàn)成的成功經(jīng)驗可以借鑒。上世紀(jì)90年代，由于行業(yè)內(nèi)部低價惡性競爭，永康市的衡器產(chǎn)業(yè)層次低，附加值低，價格和利潤低，利潤最低時竟不到1%。不少企業(yè)無利可圖，甚至虧本。低價惡性競爭還使整個產(chǎn)業(yè)迅速萎縮，幾近山窮水盡。 　　后來永康質(zhì)量技監(jiān)部門在對衡器行業(yè)開展了長達(dá)3年的質(zhì)量整治，組建衡器行業(yè)協(xié)會，一開始是通過協(xié)會建立質(zhì)量保證金制度和質(zhì)量通報制度，成立質(zhì)量監(jiān)督小組，對企業(yè)進(jìn)行不定期質(zhì)量檢查等措施，規(guī)范整個行業(yè)秩序。隨后又利用行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)利益關(guān)系，讓整個行業(yè)80多家企業(yè)走上了合作共贏的新路子。 　　合作共贏壯大了企業(yè)，也確立了永康衡器在全國行業(yè)的主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計，全行業(yè)目前年產(chǎn)值超過12億元，其中超億元的企業(yè)兩家，上千萬元的企業(yè)8家，永康日用衡器全國市場占有率超過70%。 　　通過貼心服務(wù)夯實企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ) 　　民營經(jīng)濟(jì)為主、產(chǎn)業(yè)集聚為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，注定表現(xiàn)出眾多中小企業(yè)對政府公共服務(wù)的依賴。永康質(zhì)量技監(jiān)局責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起這種責(zé)任。 　　2005年，永康市質(zhì)量技監(jiān)局因為服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作突出，受到了當(dāng)?shù)卣耐▓蟊碚?。永康市委書記吳彩星說，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局服務(wù)機(jī)制健全，服務(wù)態(tài)度誠懇，取得的成效有目共睹。 　　在采訪中，風(fēng)華衡器有限公司老板應(yīng)志軍告訴記者，多虧最近幾年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門堅持不懈地幫助扶持，才讓他這個企業(yè)從家庭作坊成長為一個年產(chǎn)值3000多萬元的規(guī)范企業(yè)。有著同樣感受的還有富新集團(tuán)的負(fù)責(zé)人樓志明，從當(dāng)初生產(chǎn)衡器到后來生產(chǎn)防盜門和休閑運動車，從當(dāng)初的千萬元工廠到年銷售近10億元的企業(yè)集團(tuán)，他跨出的每一步都得到了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的全力支持。 　　在加強監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展秩序的同時，永康市質(zhì)量技監(jiān)局還針對五金企業(yè)缺少人才技術(shù)支持、質(zhì)量基礎(chǔ)工作薄弱的情況，推出了“3C解困”、“檢測提升”、“名牌培育”三大服務(wù)工程。 　　針對電動工具、衡器、小家電等行業(yè)認(rèn)證難、成本高的問題，永康市質(zhì)量技監(jiān)局以公信質(zhì)量咨詢服務(wù)中心為平臺，組成專家組，為相關(guān)企業(yè)提供從圖紙繪制、制度制定、工藝編排等認(rèn)證體系咨詢服務(wù)，集中受理、集中申辦，既加快了進(jìn)度，又為企業(yè)節(jié)約了近1 / 3的費用。4年來，在該局直接幫助下，企業(yè)取得了3C認(rèn)證證書400多本，同時全市通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)300多家。 　　為解決五金產(chǎn)品檢測難的問題，4年來，永康市質(zhì)量技監(jiān)局累計投入1500萬元，建成了7500平方米的檢測大樓，設(shè)立了浙江省五金產(chǎn)品檢測中心、浙江省電動工具檢測中心、浙江省防盜門檢測中心等3個檢測中心，讓五金企業(yè)足不出市，就能得到高質(zhì)量、高水平的檢測服務(wù)。針對目前外向型企業(yè)遇到的有害物質(zhì)含量限制的技術(shù)壁壘難題，該局又爭取市財政加大投入，著手組建出口產(chǎn)品理化實驗室。 　　為細(xì)化名牌培育工作，永康市質(zhì)量技監(jiān)局成立了名牌企業(yè)聯(lián)誼會，每年列出爭創(chuàng)省級以上名牌的重點企業(yè)名單，進(jìn)行重點培育，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實行定向申報，對重點企業(yè)實行定點幫扶，對名牌申報過程中的關(guān)鍵項目實行定人服務(wù)。2005年，在18個省級名牌中，有5個榮獲中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品稱號。每年8月、9月開展服務(wù)月活動，對列入重點名單的企業(yè)在計量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等方面進(jìn)行對口幫扶、上門服務(wù)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。凡是獲得中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品和省市名牌產(chǎn)品的企業(yè)，都進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測體系水平確認(rèn)和ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證備案。 　　通過政策引導(dǎo)形成良好質(zhì)量氛圍 　　質(zhì)量低劣，區(qū)域品牌聲譽不佳的慘痛經(jīng)歷讓永康人痛定思痛，痛下決心。 　　2003年以來，為加強政策引導(dǎo)，形成全民講質(zhì)量的氛圍，永康市出臺了一系列激勵和扶持措施。當(dāng)年經(jīng)市政府同意，永康市局在10個街道、區(qū)設(shè)立了質(zhì)監(jiān)聯(lián)絡(luò)點，負(fù)責(zé)名牌受理等工作。 　　2004年，該市又成立了創(chuàng)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記和市長親自掛帥動員，決定對本地的中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品企業(yè)分別獎勵100萬、30萬，同時對獲得質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量趕超、質(zhì)量創(chuàng)新等企業(yè)，配套各種質(zhì)量獎勵措施。 　　2005年，該市出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干獎勵政策》，安排5000萬元的工業(yè)發(fā)展基金，對企業(yè)技改、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育進(jìn)行補助獎勵，全年完成500萬元以上技改項目110項，累計投入12.5億元。 　　正是政府的大力倡導(dǎo)，在永康五金行業(yè)逐漸形成了一種質(zhì)量爭先的風(fēng)氣，各個企業(yè)為提升質(zhì)量、創(chuàng)品牌，八仙過海，各顯神通。 　　王力集團(tuán)和瑞典的制鎖大王亞薩合萊集團(tuán)強強聯(lián)合，成立了亞薩合萊?王力保安制品有限公司，引進(jìn)外資1525萬美元和先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提高了產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)能力。 　　還有一些企業(yè)利用錯位經(jīng)營的策略應(yīng)對激烈的價格戰(zhàn)。嘉宏工具制造有限公司在電動工具市場價格大戰(zhàn)酣烈的時候，依然把全部資金投入到風(fēng)動扳手的開發(fā)，一舉填補了國內(nèi)空白，質(zhì)量直逼日本和我國臺灣產(chǎn)品，現(xiàn)在的生產(chǎn)計劃已經(jīng)排到了今年8月份。 　　據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，永康不粘鍋在特富龍危機(jī)過后銷量猛增，去年出口量1.02億只，占全國不粘鍋出口總量的60%以上。今年1月至4月出口4300多萬只，同比增長26.5％。這是由于永康不粘鍋生產(chǎn)廠家改變經(jīng)營思路，著手研發(fā)不粘鍋新產(chǎn)品，紛紛將不粘鍋涂層改為精鐵、鋁和陶瓷合金等材料，推出無涂層不粘鍋，填補了市場空缺。 　　為了進(jìn)一步發(fā)揮政策指引作用，今年5月，永康市政府出臺了“永康市品牌培育質(zhì)量提升工程實施意見”。該意見進(jìn)一步加大了創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌的獎勵力度。設(shè)立質(zhì)量振興專項資金15萬元，設(shè)立非公路用兩輪摩托車全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會申報經(jīng)費20萬元。新增先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)、認(rèn)證先進(jìn)示范企業(yè)、生產(chǎn)管理示范企業(yè)獎。