公告〔2025〕12號

陜西省市場監(jiān)督管理局

關(guān)于《2025年度陜西省依法授權(quán)法定計量

檢定機構(gòu)發(fā)展計劃》的公告

為加強全省量值溯源體系建設(shè)，整合和發(fā)揮全省計量資源優(yōu)勢，穩(wěn)妥推進全省依法授權(quán)法定計量檢定機構(gòu)發(fā)展，順應(yīng)和滿足全省各行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計量需求，根據(jù)國家計量法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和省局《陜西省依法授權(quán)法定計量檢定機構(gòu)規(guī)劃與發(fā)展實施方案（試行）》部署要求，現(xiàn)就2025年度陜西省依法授權(quán)法定計量檢定機構(gòu)發(fā)展計劃明確如下。

一、發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的實施意見》（陜政發(fā)〔2022〕23號）和市場監(jiān)管總局《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》《計量授權(quán)管理辦法》等部門規(guī)章，按照省局《陜西省依法授權(quán)法定計量檢定機構(gòu)規(guī)劃與發(fā)展實施方案（試行）》部署，結(jié)合2025年陜西省各行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計量需求，本著“積極審慎規(guī)劃、嚴格規(guī)范管理、穩(wěn)妥有序推進”原則，經(jīng)省局研究，2025年擬規(guī)劃授權(quán)3-5家法定計量檢定機構(gòu)。

二、規(guī)劃領(lǐng)域

緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于推動我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所確定的24條重點產(chǎn)業(yè)鏈及其相關(guān)行業(yè)企業(yè)的計量需求，以及省局關(guān)于質(zhì)量強縣強鏈強企的工作部署，經(jīng)廣泛征求意見和專家研究討論，2025年省局決定在低空經(jīng)濟、先進裝備制造、氫能、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各規(guī)劃授權(quán)1-2家法定計量檢定機構(gòu)。圍繞該4個行業(yè)領(lǐng)域全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期的計量技術(shù)需求，動員組織有意愿、有條件的科研機構(gòu)、高等院校、國有企事業(yè)單位和社會民營企業(yè)等相關(guān)力量在計量前沿基礎(chǔ)理論研究、先進測試方法研制、新型專用設(shè)備研發(fā)等方面開展計量技術(shù)服務(wù)工作，以強化和發(fā)揮計量在服務(wù)該4個行業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)保障、質(zhì)量引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用。

（一）低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是指以真高1000米以內(nèi)（部分場景延伸至3000米）空域為運行環(huán)境，以無人機、電動垂直起降飛行器、直升機等為載體，融合制造（航空器制造、零部件與材料、作業(yè)裝備）、飛行（運輸飛行、作業(yè)飛行、休閑娛樂）、保障（基礎(chǔ)設(shè)施、管理技術(shù)）、服務(wù)（教育與會展、跨界融合）為一體的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。

圍繞低空經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，開展計量需求分析與檢測術(shù)技術(shù)及裝備研發(fā)，提供全方位的計量技術(shù)支持。

?1.輕量化材料技術(shù)?

?碳纖維復(fù)合材料?：減輕機身重量30%-50%，顯著提升飛行器續(xù)航與載荷能力。目前國產(chǎn)碳纖維自給率不足20%，高性能型號仍依賴進口。

?2.能源與動力技術(shù)?

（1）?高能量密度電池?：當(dāng)前鋰電池能量密度285Wh/kg，目標(biāo)需達400Wh/kg以上，方可滿足電動垂直起降飛行器最低航程要求；快充技術(shù)需實現(xiàn)5C充電速率（12分鐘內(nèi)完成補能）。

（2）?新型能源探索?：氫燃料電池（續(xù)航是鋰電池3-5倍）、碳-14同位素核電池（能量密度達3.5Wh/g，鋰電池的11倍）。

（3）智能控制系統(tǒng)?

a.?飛控系統(tǒng)?：提升高算力芯片國產(chǎn)化率，實現(xiàn)和優(yōu)化混合動力動態(tài)功率分配算法。

b.?AI決策系統(tǒng)?：空域調(diào)度、故障預(yù)測，需融合機器學(xué)習(xí)與實時數(shù)據(jù)處理。

（4）低空智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)?

a.?通信導(dǎo)航融合?：5G-A/北斗構(gòu)建空天地一體化網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)前通信覆蓋率不足30%，制約規(guī)?；瘧?yīng)用。

b.?空域管理平臺?：解決“看不見、叫不到”問題，實現(xiàn)飛行器全生命周期監(jiān)控。

（二）先進裝備制造業(yè)領(lǐng)域

先進裝備制造產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為依托，具有高精度、高可靠性、高智能化等先進性能裝備的產(chǎn)業(yè)集合。關(guān)鍵技術(shù)包括智能制造、高精度加工、增材制造、智能控制、新材料、維納制造等。

圍繞高端數(shù)控機床與精密加工、航空航天裝備制造、智能裝備與工業(yè)機器人等，實現(xiàn)信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，開展先進裝備制造業(yè)計量需求的深度分析與技術(shù)研發(fā)，并提供全方位的計量技術(shù)支持。

1.高端數(shù)控機床與精密加工

（1）針對高精度激光干涉儀、三坐標(biāo)測量機、納米級輪廓儀等用于幾何量精密測量的核心設(shè)備，開展計量溯源技術(shù)研究，確保微米級定位精度與納米級輪廓測量的準(zhǔn)確性。

（2）圍繞紅外熱像儀、動態(tài)振動傳感器、溫度漂移補償系統(tǒng)等熱變形與振動監(jiān)測設(shè)備，建立完善的計量溯源體系，保障機床在加工過程中熱誤差與振動誤差的精準(zhǔn)監(jiān)測。

（3）面向觸發(fā)式測頭、激光共焦顯微鏡等在線測量設(shè)備，構(gòu)建動態(tài)計量溯源機制，滿足加工過程中實時尺寸檢測與輪廓掃描的高精度要求。

2.航空航天裝備制造

（1）針對激光跟蹤儀、CT 三維檢測系統(tǒng)、電子散斑干涉儀等復(fù)雜結(jié)構(gòu)測量儀器，開展空間坐標(biāo)與密度參數(shù)的計量溯源，確保航空航天復(fù)雜零部件三維形貌與內(nèi)部缺陷檢測的可靠性。

（2）圍繞萬能力學(xué)試驗機、熱機械分析儀等材料性能測試設(shè)備，建立基于標(biāo)準(zhǔn)砝碼與熱標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的計量溯源路徑，為航空航天材料的力學(xué)性能與熱穩(wěn)定性測試提供精準(zhǔn)計量支撐。

（3）面向環(huán)境試驗箱、振動臺等航空電子設(shè)備環(huán)境試驗設(shè)備，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展溫濕度控制、振動頻率等參數(shù)的計量溯源，保障設(shè)備在極端環(huán)境下的性能驗證精度。

3.智能裝備與工業(yè)機器人

（1）針對機器人性能測試儀（如 API 激光跟蹤儀）、視覺靶標(biāo)系統(tǒng)等用于機器人運動精度測量的設(shè)備，構(gòu)建基于標(biāo)準(zhǔn)運動軌跡的計量溯源體系，確保機器人末端定位與姿態(tài)控制的毫米級精度。

（2）圍繞視覺傳感器、力觸覺傳感器、激光雷達等感知系統(tǒng)核心部件，以及標(biāo)準(zhǔn)測力儀、光學(xué)校準(zhǔn)靶標(biāo)等配套設(shè)備，建立多參數(shù)協(xié)同的計量溯源機制，保障機器人感知系統(tǒng)的環(huán)境識別與力覺反饋精度。

（3）面向高速視覺檢測系統(tǒng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)計量模塊、邊緣計算節(jié)點等智能制造過程測量設(shè)備，開展時間頻率基準(zhǔn)與數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)的計量溯源，滿足產(chǎn)線高速檢測與實時數(shù)據(jù)交互的精度需求。

4.智能交通裝備和精密壓力測量系統(tǒng)

道路動態(tài)稱重檢測系統(tǒng)，車輛外形廓智能檢測系統(tǒng)，動態(tài)公路車輛自動衡器，車輛信息檢測設(shè)備，高精度液壓試驗機，高精度力傳感器、精密壓力測量、重量變送力傳感器，稱重顯示器，機動車輪軸識別激光雷達、應(yīng)用單元、網(wǎng)絡(luò)攝像機及應(yīng)用軟件，數(shù)據(jù)采集與處理設(shè)備。

（三）氫能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

針對不同氫能應(yīng)用場景，開展氫能制、儲、運、用環(huán)節(jié)計量技術(shù)攻堅，研制在線檢測設(shè)備，制定相關(guān)氫能計量技術(shù)規(guī)范，開展氫能源產(chǎn)業(yè)鏈計量器具量值溯源傳遞，為氫能源產(chǎn)業(yè)提供計量技術(shù)支撐。

1.制氫環(huán)節(jié)：包括：工業(yè)副產(chǎn)氫提純就近供給、規(guī)?；稍偕茉措娊馑茪湟约肮I(yè)副產(chǎn)氫變壓吸附提純裝備、氫氣純度檢測設(shè)備，質(zhì)子交換膜 (PEM) 水電解制氫裝置、高溫固體氧化物水電解(SOEC) 制氫裝置、熱分解制氫裝備、PSA吸附劑、控制閥組、選擇性透氫膜、傳感器等制氫關(guān)鍵設(shè)備和材料研發(fā)等環(huán)節(jié)計量技術(shù)支持。

2.儲運環(huán)節(jié)：包括：①35兆帕以上高壓氣態(tài)儲氫裝備、低溫液態(tài)儲氫裝備、氫氣液化裝備、大容積液氫存儲罐、液氫運輸及加注、遠距離純氫管道輸送等儲運設(shè)備研發(fā)；②有機液態(tài)儲氫、合金固態(tài)儲氫、多孔碳氫氣吸附、多孔聚合物氫氣吸附等儲氫材料的研發(fā)等環(huán)節(jié)計量技術(shù)支持。

3.加氫環(huán)節(jié)：包括：氫氣加注機、氫氣壓縮機、加氫站用儲氫瓶、調(diào)壓裝置、干燥系統(tǒng)、氣體增壓泵、壓力傳感器等計量檢測。

4.用氫環(huán)節(jié)：包括：低成本、大功率、長壽命的燃料電池電堆規(guī)?；a(chǎn)；石墨雙極板、金屬雙極板，低鉑、高反應(yīng)效率膜電極規(guī)?；a(chǎn)；與汽車測試標(biāo)定體系完全接軌的大功率高性能電堆測試平臺、空壓機及循環(huán)泵測試平臺建設(shè)等環(huán)節(jié)計量技術(shù)支持。

（四）低碳環(huán)保（雙碳）領(lǐng)域

圍繞能源計量、碳排放監(jiān)測、碳匯與新能源、碳交易等低碳環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，聚力開展計量技術(shù)攻關(guān)，研制在線檢測設(shè)備，構(gòu)建系統(tǒng)化計量技術(shù)規(guī)范體系，建立覆蓋全鏈條的計量器具量值溯源傳遞機制，為低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供精準(zhǔn)可靠的計量技術(shù)支撐。具體如下：

1.碳排放監(jiān)測設(shè)備的計量技術(shù)攻堅，聚焦在線監(jiān)測儀器、便攜式氣體分析儀等核心設(shè)備，開展氣體濃度測量精度提升、動態(tài)校準(zhǔn)方法研究，建立基于標(biāo)準(zhǔn)氣體溯源的量值傳遞體系，滿足污染源實時監(jiān)測與排放數(shù)據(jù)核查需求。

2.能源計量設(shè)備的量值溯源體系，構(gòu)建針對智能電表/熱表、衡器等能源計量關(guān)鍵設(shè)備，建立從國家計量基準(zhǔn)到現(xiàn)場器具的全鏈條溯源路徑。為能源消耗與碳排放量化核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

3.碳匯與新能源設(shè)備的計量技術(shù)創(chuàng)新，面向激光雷達（碳匯測量）、光伏電站電能表等設(shè)備，開發(fā)高精度三維坐標(biāo)溯源技術(shù)與光電轉(zhuǎn)換效率校準(zhǔn)方法。保障森林碳匯核算與綠電交易量值的可靠性。

4.碳交易測量設(shè)備的計量規(guī)范制定，針對氣相色譜儀、碳足跡核算軟件配套設(shè)備等碳交易核心測量裝置，研制超純標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，建立多組分氣體分析溯源體系。通過標(biāo)準(zhǔn)碳樣校準(zhǔn)元素分析儀，規(guī)范碳足跡核算軟件算法參數(shù)，為碳配額核算與交易核查提供計量保障。

?三、受理審批程序

為確保授權(quán)機構(gòu)首次申請“計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)”和“承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)”規(guī)劃、評審、審批工作的制度化、規(guī)范化和公開透明，具體受理審批程序如下。

（一）計劃公告。此計劃在省局門啟網(wǎng)站向社會予以公告公示，公告期為30個工作日。

（二）申報初評。公告期結(jié)束后，對第三方國防科工、國有企事業(yè)單位以及社會力量首次申報建標(biāo)和計量授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)（單位）的書面材料進行匯總，組織專家依據(jù)市場監(jiān)管總局《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》《計量授權(quán)管理辦法》等規(guī)章制度和年度計劃要求進行資料預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容包括信用審查，核查取得營業(yè)執(zhí)照以來的企業(yè)信用，以及聘用人員的合同及保險繳納情況。同時組織相關(guān)專家赴機構(gòu)進行現(xiàn)場核查，并形成核查建議。對不符合條件的要及時告知不予受理并說明原因；對符合基本條件的，通知申請單位參加集中評審，并告知申請單位自行承擔(dān)市場投入風(fēng)險，簽署《申請計量授權(quán)風(fēng)險告知書》和《申請計量授權(quán)風(fēng)險責(zé)任自我承擔(dān)承諾書》。

（三）集中評審。由省局組織。評審組人員由省局反壟斷局、機關(guān)紀委、計量處和技術(shù)專家組成，按照招標(biāo)投標(biāo)程度組織實施。申請單位介紹情況并回答專家提問，由評審組依據(jù)《陜西省首次申請計量標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)的授權(quán)機構(gòu)評價體系》進行評判打分。

（四）公告結(jié)果。由評審組根據(jù)年度計劃、初評情況、現(xiàn)場核查情況和集中評審情況，評選出符合要求的單位，由省局在官方網(wǎng)站公示5個工作日。

（五）審核批準(zhǔn)。對公示期滿且無異議的，由省局印發(fā)授權(quán)批復(fù)文件。

???????????????????? 陜西省市場監(jiān)督管理局

???????????????????? 2025年6月13日